上述國(guó)家定位下的高等教育，特別是教師教育的若干問題，伴隨正在進(jìn)行的高等教育內(nèi)涵化呼吁和相應(yīng)的計(jì)劃(如“卓越教師培養(yǎng)”)、評(píng)估(如“師范專業(yè)認(rèn)證評(píng)估”)、改革(如前述國(guó)務(wù)院會(huì)議)，因應(yīng)國(guó)家的政策方向。雖然本文要談的是專業(yè)認(rèn)知問題，卻也一定涉及定位問題、人才培養(yǎng)規(guī)格問題等;也會(huì)涉及諸如專業(yè)稱謂的雙重存在問題(藝術(shù)院校與師范院校)，以及專業(yè)評(píng)價(jià)的雙重屬性(師范類與藝術(shù)類)、專業(yè)辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化與特色化發(fā)展等系列問題。

　　二、法定、俗稱與預(yù)期的專業(yè)認(rèn)知矛盾

　　2012年版《專業(yè)目錄》明確指出：“為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要提出的要適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，我部對(duì)1998年印發(fā)的普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和1999年印發(fā)的專業(yè)設(shè)置規(guī)定進(jìn)行了修訂，形成了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》……”(2)無論是1998年版還是2012年版《專業(yè)目錄》，都是教育部依據(jù)高等教育法研究制定的，因而是具有法理依據(jù)和法律效力的。筆者詳細(xì)對(duì)照兩個(gè)版本中有關(guān)音樂人才培養(yǎng)的專業(yè)目錄后發(fā)現(xiàn)，在1998年版中，“藝術(shù)學(xué)”(0504)是作為“文學(xué)”(代碼05)學(xué)科門類下的專業(yè)門類;而2012年版新增的“音樂與舞蹈學(xué)”專業(yè)門類(代碼1302)，是在“藝術(shù)學(xué)”升格為學(xué)科門類后空出的專業(yè)門類。2012年版把1998年版作為一級(jí)專業(yè)類的“藝術(shù)學(xué)”(代碼13)升格為一級(jí)學(xué)科門類，因而其下設(shè)專業(yè)，如“音樂與舞蹈學(xué)”(代碼1302)等均獲得相應(yīng)提升，成為一級(jí)專業(yè)門類，專業(yè)數(shù)量沒有增減，專業(yè)名稱沒有改變，仍然包括音樂表演(代碼130201)、音樂學(xué)(代碼130202)、作曲與作曲技術(shù)理論(代碼130203)?？梢钥吹?，無論是2012年版還是1998年版的《專業(yè)目錄》中，都沒有有關(guān)音樂教師培養(yǎng)的直觀專業(yè)信息。我們不禁疑問，難道幾十年來高等師范院校的專業(yè)辦學(xué)是游走在法規(guī)邊緣的約定俗成行為?!值得細(xì)究。直至2021年，隨著《教育部關(guān)于公布2020年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》(教高函[2021]1號(hào))的發(fā)布，我們發(fā)現(xiàn)，在藝術(shù)學(xué)門類“音樂與舞蹈學(xué)”專業(yè)中，增設(shè)了“音樂教育”特設(shè)專業(yè)(代碼130212T)，由中國(guó)音樂學(xué)院申報(bào)獲批。對(duì)于與以往正式發(fā)布的專業(yè)目錄不符的新專業(yè)申報(bào)，教育部的相關(guān)文件早已給出政策空間，辦學(xué)高校是可以申請(qǐng)的，只是相對(duì)較難，這就是專業(yè)代碼后標(biāo)注T字的所謂特設(shè)專業(yè)。如同已經(jīng)申報(bào)成功的“舞蹈教育”(代碼130207T)、“流行音樂”(代碼130209T)、“音樂治療”(代碼130210T)等專業(yè)，往往來源于特定且有特殊辦學(xué)背景和辦學(xué)能力的高校，這與因?yàn)榉N種原因不斷停辦“音樂表演”(代碼130201)專業(yè)的高校一樣，已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)高等教育辦學(xué)行為的常態(tài)。

　　對(duì)于設(shè)置了音樂學(xué)專業(yè)的師范院校而言，從教育行政部門的管理口徑解讀，有三個(gè)部門承擔(dān)著直接管理職能，分別是高等教育司、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、教師工作司和相對(duì)應(yīng)的各省教育廳(教委)的處室。依職能與相應(yīng)行政行為可見，由高等教育司牽頭制定的1998年版和2012年版《專業(yè)目錄》的相應(yīng)專業(yè)稱謂都是音樂學(xué)，是一以貫之的;而由體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司下發(fā)的文件和主辦的活動(dòng)中，又可見中小學(xué)音樂教師培養(yǎng)的專業(yè)稱謂動(dòng)態(tài)化，這從21世紀(jì)以來由其主辦的兩項(xiàng)活動(dòng)可作見證。

　　第一項(xiàng)系列活動(dòng)是本科課程指導(dǎo)活動(dòng)，持續(xù)十多年。期間下發(fā)的文件包括《全國(guó)普通高等學(xué)校音樂學(xué)(教師教育)本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》(教體藝[2004]12號(hào))、《全國(guó)普通高等學(xué)校音樂學(xué)(教師教育)本科專業(yè)必修課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(教體藝廳[2006]12號(hào))、《教育部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)普通高等學(xué)校音樂學(xué)(教師教育)本科專業(yè)課程教學(xué)試點(diǎn)工作的通知》(教體藝廳[2007]10號(hào))，以及2011年為了檢驗(yàn)該項(xiàng)活動(dòng)的成效，特別是全國(guó)45所試點(diǎn)高校音樂學(xué)(師范教育類)本科專業(yè)課程的教學(xué)情況，又下發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)普通高等學(xué)校音樂學(xué)(師范教育類)本科專業(yè)課程教學(xué)調(diào)研的通知》(教體藝廳函[2011]39號(hào))。四份文件都由“教體藝廳”發(fā)布，行政行為指向明確為音樂學(xué)專業(yè)，只不過帶上了括弧加注“教師教育”或“師范教育類”，顯示出了約定俗成的、也無關(guān)大局的不同。這四份文件及其后續(xù)行為，體現(xiàn)了教育部職能部門在21世紀(jì)發(fā)軔之時(shí)即表現(xiàn)出的對(duì)音樂學(xué)專業(yè)辦學(xué)的關(guān)懷，充分說明了其對(duì)高等師范院校相關(guān)專業(yè)建設(shè)與改革的期待，更是對(duì)中小學(xué)音樂教師人才培養(yǎng)改革的熱情和期盼。全國(guó)400多所高校積極投入，特別是試點(diǎn)高校，紛紛重新修訂以“音樂學(xué)(教師教育)”為名的人才培養(yǎng)方案。截至目前，參與試點(diǎn)高校的人才培養(yǎng)方案仍然遵循其部分課程合并的課程設(shè)置方案，以顯示與獨(dú)立設(shè)置音樂學(xué)院相關(guān)專業(yè)的不同。

　　第二項(xiàng)活動(dòng)是“全國(guó)普通高校XXX專業(yè)大學(xué)生基本功比賽”。從1999年開始，截至2022年，由教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司主辦的這一賽事已經(jīng)走過22個(gè)年頭，不間斷地舉辦了12屆。期間，關(guān)于賽事命名(撇開企業(yè)冠名)就存在三個(gè)層面的變化。其一，從“全國(guó)高校”到“全國(guó)普通高等學(xué)校”之變化，把成人類高校排除在外;其二，從“學(xué)生基本功比賽”、“大學(xué)生基本功比賽”、“本科專業(yè)學(xué)生基本功比賽”到“本科學(xué)生基本功展示”四個(gè)遞進(jìn)式變化，由全口徑參與到專科生退出了比賽，由“展示”代替“比賽”;其三，是本文研究之側(cè)重，有關(guān)專業(yè)稱謂的變化，如“音樂教育專業(yè)”“音樂學(xué)(教師教育)本科專業(yè)”“音樂學(xué)(師范類)專業(yè)本科”的變化，經(jīng)歷過的三個(gè)稱謂除去2010年(第六屆)以“音樂學(xué)(教師教育)專業(yè)”為名、2012年(第七屆)以“音樂學(xué)(師范類)專業(yè)”為名外，其余年份仍然以“音樂教育專業(yè)”命名。

　　對(duì)照上述兩項(xiàng)活動(dòng)，如若深究專業(yè)稱謂，依1998年版和2012年版《專業(yè)目錄》中的內(nèi)容，“音樂教育專業(yè)”是非法專業(yè)，名正言順的“音樂學(xué)專業(yè)”沒有出現(xiàn)，而是以括弧加注的形式—“音樂學(xué)(教師教育)”“音樂學(xué)(師范類)”“音樂學(xué)(師范教育類)”出現(xiàn)在文件中，確實(shí)引起了專業(yè)稱謂上的混亂，雖然可以找到一定的依據(jù)(3)，但是嚴(yán)謹(jǐn)性受到了質(zhì)疑，也因而加深了辦學(xué)高校和師生的困惑。

　　依筆者粗淺的解讀，上述專業(yè)稱謂的不斷改變，讓人感受到主辦單位僅以音樂學(xué)命名比賽不能盡釋其意的無奈，因而反復(fù)調(diào)整。若以使用頻率考量，“音樂教育專業(yè)”命名似乎是主辦者堅(jiān)持自我認(rèn)知的結(jié)果，于辦學(xué)者而言，既是俗稱又是符合心理預(yù)期的專業(yè)稱謂，已被坦然接受，且有了一定的貫徹性。麻煩之處在于，其中卻又出現(xiàn)第六屆以“音樂學(xué)(教師教育)”、第七屆以“音樂學(xué)(師范類)”看似不得不為的命名，雖然其意圖是靠近高等教育司的法定專業(yè)設(shè)置稱謂，但是嚴(yán)格講，都不合規(guī)定。據(jù)2012年版《專業(yè)目錄》第13條，從藝術(shù)學(xué)門類—音樂與舞蹈學(xué)—音樂學(xué)的設(shè)置而言，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司的此項(xiàng)活動(dòng)是有待商榷的。事實(shí)上，即便所有省份的參賽高校都心照不宣地參加了該項(xiàng)活動(dòng)，但是卻難免嘀咕，在教育實(shí)施中究竟應(yīng)該如何說和做呢，總不能一直采用法定和俗稱兩套標(biāo)準(zhǔn)吧，著實(shí)難為。